سايت خبري تحليلي جريان

مجلس نمايندگان يا مجلس هيأت رييسه؟

کرم رضا پيريايي

با نزديك شدن به ايام برگزاري انتخابات مجلس نهم مجلس هشتم هم با طي چند ماه باقيمانده به جمع مجالس ادوار گذشته ملحق مي شود ، 8 مجلس و 32 سال سابقه قانون گذاري در نظام جمهوري اسلامي ، مدت كمي نيست اينكه اوراق و صفحات مشروح مذاكرات 32 ساله مجلس چندين هزار صفحه است ؟! و منتخبان ملت چند هزار روز ، و چندين ميليون نفر ساعت در كميسيونها و صحن علني مجلس ، در ابواب و ابعاد گوناگون ضروريات كشور و نظام در عرصه هاي داخلي و خارجي سخن گفته و قانون وضع كرده اند و نظارت اعمال نموده اند ؟! مقدار و تعدادش را نمي دانم اما في الجمله مي دانم كه هم بسيار بسيار زياد است و هم بسيار بسيار اهميت دارد ، اين حجم وسيع از اين جهت كه حاصل مجالس آزاد جمهوري اسلامي و پوياترين مجالس دنياست از ارزشهاي بسيار بالايي برخوردار است لذا جا دارد به عنوان سرمايه و منابع گرانبها در عرصه مردمسالاري ديني به انحاء مختلف مورد استفاده قرار گيرد و دانشگاه ها ، محافل تحليل و بررسي مختلف در اين خصوص داير نمايند و حوزه هاي علميه با امعان نظر فرصت هاي تحقيقي و پژوهشي فراواني را در گستره اجتهاد و استفتاء در ضروريات اجتماعي و حاكميتي براي نسل جديد حوزه هاي ديني در عصر جمهوري اسلامي فراهم آورند .به نظر مي رسد عميق ترين و دلسوزانه ترين نوع نگاه و بينش در خصوص دوره آتي مجلس شوراي اسلامي و مجالس بعد از آن همين مطلب و نكته است كه تاكنون متاسفانه آنگونه كه بايد مورد عنايت واقع نشده است .اگر رابطه حوزه و دانشگاه و مجلس آنگونه كه مستحق توجه است شكل گيرد و آنهمه منابع و بسترهاي « انديشه قانوني شده » كه به مثابه بهترين سرمايه تفكر قانونمند است . مجدداً جستار گشايي و باز پرداخت شود و نهايتاً در اختيار مجريان و افكار عمومي قرار گيرد ، هم مجريان و افكار عمومي را در شرايط بهتر استفاده و بهره مندي از اين تجارب قرار مي دهد و هم مجالس بعدي بويژه مجلس نهم با اعتناء به اين فرصت ارزشمند به جايگاه مستحق خود نايل مي شود . البته ساز و كار اين موضوع هم در ساختار تشكيلات مجلس تحت عنوان « مركز پژوهشها » طراحي شده است اما كاركرد اين مركز در دوره هاي مختلف بويژه دوره هاي اخير از امعيت علمي لازم برخوردار بوده است كه هم مورد قبول خود مجلس و نخبگان جامعه قرار گيرد و هم موجبات اين ارتقاء را فراهم كند .و اما در اين شرايط براي رسيدن مجلس نهم به چنين جايگاهي ذهن ما چه مولفه هايي را جستجو مي كند ؟ طبعاً اولين مولفه تركيب مناسب و كليت مطلوب نمايندگان مجلس آينده است ، لكن اين شروط لازم است و براي كفايت آنچه كه اين قلم در پي آن است شروط ديگري هم وجود دارد .شايسته است حوزه و دانشگاه و نخبگان و خبرگان كشور همه و همه جايگاه حقيقي مجلس شوراي اسلامي را به مثابه يك گفتمان مسلط در سپهر فعاليت هاي قوه مقننه به درستي تحليل و تبيين و ارائه كنند .آيا ورود تعريف نشده نمايندگان مجلس به عرصه هاي گوناگون اجرايي و از دست رفتن زمان و فرصت هاي لازم براي آمادگي و استعداد و پيگيري و استنتاج فرآيند خطير بررسي طرح ها و لوايح و قانون گذاري مانع اوليه از دست رفتن جايگاه حقيقي قوه مقننه نيست ؟بگذريم از آنكه هرچه محيط اين « دخالت تعريف نشده » گسترده تر شود استقلال ساير قوا ( نه فقط مجريه ) مخدوش مي شود و قوت دولت در فرآيند اجراي قوانين كاهش مي يابد و اين دور تسلسل آن مقدار از زحمات قانوني مجلسيان را هم كه در محل اقدام بايد توسط دولت اجرا شود دچار نقصان مي كند .شرط ديگر در كفايت اين مطلب ، آن است كه آيين نامه مجلس بخوبي مراعات گردد بويژه حدود انجام وظيفه رئيس و هيئت رئيسه باز تعريف شود و به درستي اجرا گردد در مجالس هشت گانه متاسفانه به طور واضح موارد فراواني وجود دارد كه نقش « وكلاي غير هيئت رئيسه » با تعبير « بدنه مجلس » توصيف شده است آيا در حقيقت نقش روساي مجلس بدان حد و سطح است كه ساير نمايندگان بدنه تلقي شوند ؟ در كجاي قانون و بر اساس چه ضوابطي اين تعريف براي هيئت رئيسه واقعيت يافته كه جايگاه بالاي آحاد نمايندگان در اين حد فرو كاهد ؟!استعلاي برخي از اعضاي هيئت رئيسه در دوره هاي گذشته به نحوي بوده است كه مجلس را به مثابه يك كل منسجم براي هيئت رئيسه ديده تا جايي كه به انحاء مختلف حتي فعاليت هاي بيرون از مجلس نمايندگان را نافي اين كل منسجم دانسته و به عنوان حق هيئت رئيسه اعمال نظر مي كرده اند .در چنين حالتي آيا انتخاب رئيس آينده مجلس و اعضاي هيئت رئيسه نبايد در تعريف اقشار سياسي عمومي به عنوان يك حق تلقي گردد و از همين مراحل مقدماتي انتخابات براي اجتناب از اين غبن و ضرر و بجاي انتخاب « نماينده بدنه اي » فكري شود .طبعاً مباحث مربوط به موضوع بسيار مهم حضور حداكثري مردم در صحنه سرنوشت ساز انتخابات مجلس نهم و ارائه شاخص هاي لازم براي انتخاب نمايندگان اصلح كه از حساسيت بالايي بويژه در شرايط كنوني كشور و از منظر بين المللي برخوردار است بارها و بارها توسط بزرگان و نخبگان و نويسندگان و گويندگان و صاحب نظران بويژه از سوي رهبر حكيم انقلاب اسلامي مطرح شده و خواهد شد و هوشمندي و كياست ملت بزرگ ايران اسلامي در اين مرحله نيز همچون ساير عرصه ها و مراحل ظرفيت عظيمي براي نظام مقدس جمهوري اسلامي پديد خواهد آورد و اما آنچه كه در وهله بعدي از اهميت و حساسيت ويژه برخوردار است نگاه كارشناسي به ساختار و عملكرد مجالس گذشته است تا ضمن ارج گذاري به نقاط قوت ادوار پيشين با مشاركت و همفكري مجموعه كارشناسان و خبرگان كشور مجلس نهم از نظر ساختار و محتوا و عملكرد ترازي بالا از تحقق ظرفيت هاي پيش بيني شده در قانون اساسي مترقي جمهوري اسلامي ايران را به منصه ظهور برساند و جريان در راستاي عمل به وظيفه رسانه اي خويش مخاطبان ارجمند را براي مشاركت در اين بحث مهم و در راستاي كمك ارتقاء شاخص هاي مختلف قوه مقننه فرا مي خواند .

نماز جمعه شکوهمند تهران،تجلي اقتدار ملت در سايه ولايت

کارستان پرسپوليس 10نفره با دنيزلي

عيادت معاون اول رييس جمهور از محمدعلي کشاورز

حضور رهبر معظم انقلاب در منزل شهيد احمدي‌روشن

عمليات طرح تسقيف حرم مطهر حضرت عباس(ع)